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7. Elabore un mapa conceptual que contenga el desarrollo de las sesiones del

Congreso Constituyente, especialmente a las sesiones de adopción de los

artículos 27 y 123 Constitucionales.

El Constituyente de 1857, nacido de la revolución liberal de Ayutla, la proposición

de una minoría avanzada en el sentido de que la Constitución no fuera

puramente política, sino que también reformara el estado social, fue punto de

vista rechazado por la asamblea, en nombre del principio, sagrado para la

época, de "dejad hacer, dejad pasar", invocado por quien iba a ser con el

tiempo uno de los más eminentes constitucionalistas de México.

En el Congreso de 1917 estuvo a punto de ocurrir algo semejante, aunque por

razones distintas de las que pesaron en su antecesor. Carranza quien recibió

durante la lucha el título de Primer Jefe del Ejército Constitucionalista,

Encargado del Poder Ejecutivo, presentó ante la asamblea constituyente

reunida en Querétaro, un proyecto de Constitución, que inexplicablemente no

contenía las reformas en materia agraria y del trabajo, adoptadas unas y

ofrecidas otras durante el período preconstitucional. Ante esa omisión, el criterio

de la asamblea se dividió. Los que sostenían el concepto clásico de

Constitución, que no admitía sino la organización política del Estado, fueron

vencidos al cabo por quienes en las horas finales del Congreso llevaron a la

Constitución los artículos 27 y 123 que se hacían cargo de nuestros problemas

sociales, el primero mediante el reparto del latifundio agrario y el

reconocimiento de la pequeña propiedad agrícola, la imposición de modalidades

a la propiedad privada en aras del interés público y la reivindicación para el

patrimonio nacional de los bienes que le corresponden. En cuanto al artículo

123, enumeró en minucioso y ordenado catálogo los derechos del trabajador en

materia laboral.

En la madrugada del día 31 de enero de 1917, último del término señalado para

su actuación, el Congreso Constituyente había terminado sus labores con la

aprobación del artículo 27, ocho días después de votado el 123.

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AUTOEVALUACIÓN 4

1. Diga y expliqué el término Constituyente y Constituido.

Constituyente: es una potencia encaminada a establecer un poder constitucional,

o sea una estructura jurídica fundamental de contenido mutable dentro de las que

se organice un pueblo o nación se encauce su vida misma y se normen las

múltiples y diferentes relaciones colectivas e individuales que sufren de su propio

desarrollo.

Constituido: los órganos constituidos del gobierno del Estado con las funciones

esenciales del mismo, se clasifican, según su función, en Ejecutivo, Legislativo y

Jurisdiccional (formalmente, Judicial)



2. Mencione los orígenes de la Teoría del Poder Constituyente.

Tan diversos son los orígenes de la teoría del poder constituyente como diversos

son los acontecimientos históricos que dieron paso a la conformación del mismo,

específicamente a partir del siglo XVIII, con la integración de las Trece Colonias de

Norteamérica.

Para el tratadista Nicolás Pérez Serrano, el poder constituyente consiste en

establecer o en reformar la Constitución de un Estado; es decir, la cuestión se

refiere al concepto de Constitución, la cual un pueblo puede ir elaborando día a

día o bien surgir a causa de un suceso que irrumpa en la vida de la comunidad.

"Existen, pues —señala el tratadista—, según el concepto de Constitución que se

prefiera, dos conceptos de Poder constituyente: uno, el que se refiere a la

Constitución entrañable, no improvisada, esencial y arraigada de un pueblo, cuya

unidad política ha ido creando la estructura adecuada para su desenvolvimiento

orgánico; otro, el que alude a transformaciones instantáneas, convulsionadas y

racionalistas, que, con un fíat vigoroso, plasmen por obra del imperativo legal una

nueva realidad en la Nación."

La Ley Fundamental de la Unión Americana, de 1787 puede considerarse como la

primera de la época moderna, respondió a la necesidad de las Trece Colonias de

darse una conformación orgánica. Esto impulsó especialmente en América, la

creación constitucional de diversas naciones, que retomaron de aquella Carta

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12.- ¿Qué es la Acción de Inconstitucionalidad?

Son procedimientos que se llevan, en única instancia ante la Suprema Corte de

Justicia de la Nación, por órganos legislativos minoritarios, partidos políticos con

registro federal o estatal, o por el Procurador General de la República. A través de

ésta, se denuncia la posible contradicción entre una ley o un tratado internacional

por una parte, y la Constitución por la otra, con el objeto de invalidar la ley o el

tratado impugnados para que prevalezcan los mandatos constitucionales. Algunas

de las principales diferencias entre las controversias constitucionales y acciones

de inconstitucionalidad son:

TEMAS | CONTROVERSIA | ACCIÓN |

Hechos que se impugnan | Se plantea una invasión de competencias, según lo

establece la Constitución | Se alega una contradicción entre la norma impugnada y

una de la propia Ley Fundamental |

Sujetos que intervienen | Sólo puede ser planteada por la Federación, los Estados,

los Municipios y el Distrito Federal | Puede ser promovida por el procurador

general de la República, los partidos políticos y el 33% cuando menos, de los

integrantes del órgano legislativo que haya expedido la norma |

Finalidad | El promovente plantea la existencia de un agravio en su perjuicio | La

Suprema Corte de Justicia de la Nación realiza un análisis abstracto de la

constitucionalidad de la norma |

Tipo de trámite | Se realiza a través de un juicio (demanda, contestación de

demanda, pruebas, alegatos y sentencia) | Se ventila a través de un procedimiento

seguido en forma de juicio, sin embargo no existe un periodo de pruebas y

alegatos |

Materia de análisis | No pueden impugnarse normas en materia electoral | Pueden

combatirse cualquier tipo de normas |

Tipo de norma | Pueden impugnarse normas generales y actos | Sólo procede por

lo que respecta a normas generales |

Efectos de la sentencia | Declarar la invalidez de la norma con efectos generales

siempre que se trate de disposiciones de los Estados o de los Municipios

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