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LAS RUTAS DEL ORO ILEGAL
ESTUDIOS DE CASO EN CINCO PAÍSES AMAZÓNICOS

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Boliv ia Br asil ColomBia ECuador PErú
EL CASO DE LOS DEPARTAMENTOS DEL CAqUETá y DE AMAZONAS

Minería ilegal y grupos armados: El Ministerio de Minas y Energía de Colombia reporta 9,044 unidades
de producción minera sin títulos ni licencias, y aproximadamente 15,000 mineros informales. A esto
se suma que aún no es claro cuántas de estas unidades mineras y mineros informales se encuentran
relacionados con actores armados ilegales, a través de pago de “vacunas” o cuotas por funcionamiento
y producción. La Policía Nacional de Colombia, en una separata de julio de 2011, reveló que en 151
municipios de 25 departamentos convergen la minería ilegal y los grupos armados. Un reciente estudio
de la Fundación Ideas para la Paz denuncia que en más de la mitad de los municipios productores de
oro hay presencia de bandas criminales (Revista Semana, 2013).

1.4 Extracción ilegal de minerales y grupos armados al margen
de la ley

Una investigación para la Contraloría General de la República de Colombia9 llama la atención acerca de
las irregularidades que se está presentando en el país. Entre 2009 y 2011 se exportaron en promedio
10 toneladas de oro más al año de las que pagaron regalías. Esto podría sugerir que el país estaría
experimentando una gran evasión en el pago de regalías, pero también puede sugerir que se está
exportando oro solo en papeles y de esta manera se justifican la entrada al país de dinero producto de
actividades ilícitas (Revista Semana, 2013).

“Tratando de desenmascarar este tipo de irregularidades, el Departamento Nacional de Planeación
(DNP) congeló los giros de regalías a los municipios que súbitamente las multiplicaron por diez,
y no podían explicar los contratos con los que aparentemente estaban devolviendo el dinero, ya
lavado, a grupos criminales” (Revista Semana, 2013).

“También se han detectado innumerables irregularidades en las cifras que arrojan de tres
toneladas anuales, a casi 28 en 2011. Los funcionarios del DNP llaman la atención, evidenciando
que es difícil hacer seguimiento a la circulación del dinero, ya que se encuentran ‘trueques’ tales
como los de coca por oro, lo que hace difícil el rastreo de dineros ilícitos” (Revista Semana, 2013).

Según la información que reporta la revista Semana, en cinco minas del país con presencia de guerrillas
o de bandas criminales, los mineros deben pagarles entre 5% y 20% del oro que saquen. Los dueños
de las dragas les pagan alrededor de US$ 2,500 mensuales. Los comerciantes que compran, otro 10%,
y los que venden gasolina para operar las retroexcavadoras, otro porcentaje (Revista Semana, 2013).

En Colombia no hay cifras claras sobre la cantidad de dinero que puede dejarles la minería de oro a los
grupos armados ilegales. Sin embargo, de las 51 toneladas que exportó Colombia hasta septiembre
de 2012 por un valor de US$ 2,331 millones, más de la mitad provenía de la minería informal (Revista
Semana, 2013).

9 Contraloría General de la República de Colombia. Rudas Lleras, Guillermo & Espitia Zamora, Jorge Enrique (2013). Fundamentos
para superar el modelo extractivista. Capítulo 4: “Participación del Estado y la Sociedad en la renta minera”. Bogotá: Imprenta
Nacional.

2. La cadena de valor de oro ilegal: el caso de la región comprendida
entre el corregimiento de
Araracuara y el resguardo Nonuya
de Villa Azul

El medio río Caquetá es una región relativamente bien conservada en función de su aislamiento y
del manejo del bosque por parte de las comunidades indígenas que allí habitan. El área del medio río
Caquetá se encuentra ubicada al suroeste del país entre los departamentos de Caquetá y Amazonas,
en la parte occidental de la cuenca hidrográfica del Amazonas, entre Araracuara y la desembocadura
del río Cahuinarí en el río Caquetá. La región hace parte del ecosistema de bosque húmedo tropical
con una precipitación anual promedio de 3,000 mm y una temperatura promedio anual de 25.7°C
(Tropenbos & UICN, 2011).

Mapa 1. Localización general

Elaborado por: Coordinador SIG-FCDS. Rojas, Adriana.

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EL CASO DE LOS DEPARTAMENTOS DEL CAqUETá y DE AMAZONAS

2.1 Municipio de Solano, departamento de Caquetá

El municipio de Solano se ubica al sureste del departamento de Caquetá, a 170 kilómetros de Florencia
(capital del departamento). Su cabecera municipal se encuentra en las riberas del río Caquetá, un puerto
importante sobre esta vía fluvial para la comercialización y comunicación con los departamentos de
Putumayo y Amazonas, y gran parte de la cuenca amazónica (Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015).

La mayor parte del territorio forma parte de la Zona de Reserva Forestal de la Amazonia (Ley 2 de
1959) y del Parque Nacional Natural Serranía del Chiribiquete. Existen 20 resguardos habitados por
cinco etnias dispersas en un área amplia de su geografía. Hay que resaltar que el municipio de Solano
es el segundo municipio más extenso de Colombia, lo que determina un alto nivel de complejidad para
atender las necesidades básicas de todos sus habitantes (Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015).

2.2 Corregimiento de Araracuara

La región del Araracuara (Cueva de los Guacamayos) se caracteriza por ser una zona con una alta
diversidad étnica, en la cual se encuentran los grupos indígenas uitoto, muinane, andoque y nonuya,
considerados como el núcleo cultural de la gente de centro (las cuales tienen su lugar de origen en
las cabeceras del río Igará Paraná y el río Caquetá), además de algunas familias yucuna y matapí
procedentes del río Mirití (Tropenbos & UICN, 2011).

En la región del Araracuara se encuentran actualmente los resguardos de Monochoa y Amenane
(indígenas uitoto en su mayoría), el resguardo Aduche (indígenas andoque), el resguardo Nonuya de
Villa Azul (mezcla de indígenas nonuya, muinane, matapí, yucuna y andoque). Adicionalmente, existe
una porción del resguardo conocido como Predio Putumayo, en las inmediaciones del bocana del río
Cahuinarí (habitado por los miraña) y que forma parte de la región del medio Caquetá en términos de
área geográfica (Tropenbos & UICN, 2011).

Araracuara es un lugar en plena selva amazónica. A partir de los siglos XVII y XVIII, los misioneros
franciscanos y los comerciantes de esclavos se establecieron en el territorio nonuya. Durante el auge
de la cauchería, alrededor de mil indígenas de esta etnia fueron expulsados de su territorio y muchos
exterminados. Algunos ancianos y niños de los clanes gavilán y mochilero regresaron al Amazonas
y formaron sus familias al lado de los andoque y los muinane. A partir de este núcleo se conformó
la comunidad de los nonuya (Arango & Sánchez, 2006). Araracuara también es conocida por la
matanza de indígenas, entre finales del siglo XIX e inicios del XX, por parte de los caucheros peruanos
y colombianos. Además entre mediados del siglo XX y la década de 1970 fue usado como cárcel de
máxima seguridad.

2.3 Resguardo Nonuya de Villa Azul, departamento del Amazonas

En 1988 se constituyó el resguardo Nonuya de Villa Azul. Esta comunidad se formó a partir de varias
familias nonuya, muinane, makuna, uitoto y yucuna, dejando el mando en cabeza del anciano mayor
de los muinane. Hacia principios de los años noventa, se inició un proceso de separación de ambos
grupos étnicos que se consolidó con la constitución de dos comunidades autónomas bajo el mismo
resguardo: Peña Roja y Villa Azul, ubicadas en las riberas del río Caquetá. La comunidad de Villa Azul,
definida como asentamiento nonuya, tiene en la lengua muinane y en el castellano sus idiomas más
comunes (Arango y Sánchez, 2006).

Mapa 2. Localización específica respecto a las áreas protegidas

Elaborado por: Coordinador SIG-FCDS. Rojas, Adriana.

Mapa 3. Localización específica

Elaborado por: Coordinador SIG-FCDS. Rojas, Adriana.

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Esta publicación se terminó de imprimir
en el taller gráfico de NEGRAPATA SAC

Jr. Suecia 1470, Urb. San Rafael, Lima, Perú.
Julio, 2015

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